27 июня 2008 г. в Госпроме, помещении Зала совещаний Управления агропромышленного развития Харьковской облгосадминистрации, прошла Харьковская региональная конференция «Гражданские действия против расизма и ксенофобии».

Организаторами Конференции выступили Харьковский областной благотворительный фонд «Социальная служба помощи», Молодежное Правозащитное Движение – Украина, Молодежная правозащитная группа - Харьков и Центр Гражданских Свобод – Киев.

Для участия были приглашены представители государственных и негосударственных организаций, которые работают в Харьковском регионе в сфере противодействия ксенофобии и нетерпимости, среди которых Управление миграционной службы в Харьковской области, Сектор по делам национальностей Управления внутренней политики ХОДА, Управление гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц ГУ МВД в Харьковской области, ведущие харьковские ВУЗы, национально-культурные сообщества Харьковского региона, Харьковская городская организация иностранных студентов и граждан, Харьковская правозащитная группа, Центр прав человека «Древо Життя». Также на конференции были представлены крупные НПО других регионов и зарубежья в частности Международная Организация по Миграции, Международное Молодежное Правозащитное Движение и "Коалиция против ненависти", которая действует на пространстве стран ННГ.

В ходе Конференции была проанализирована ситуация с проявлениями ксенофобии и нетерпимости в Харькове и Восточной Украине вцелом, представлен опыт государственных органов и межправительственных организаций Харьковского региона, практики украинских и зарубежных НПО в решении проблем ксенофобии и расизма.

В рамках приветственного слова организаторов Валерий Викторович Задоренко презентовал работу Социального центра для беженцев и искателей убежища при ХОБФ «Социальная служба помощи». Мероприятия, которые проводит фонд для мигрантов и их детей, содействуют интеграции их в украинское общество и развитию толерантного отношения к ним со стороны коренного населения.

Затем Почетный президент Международного Молодежного правозащитного движения Андрей Юрьевич Юров представил проект по развитию «Коалиции против ненависти» на просторах стран ННГ. Он также указал особенности формирования сети противодействия ксенофобии всеукраинского и регионального масштаба.

Выступления участников конференции были открыты темой проявлений и предупреждения ксенофобии в правоохранительных органах МВД Украины. Заместитель начальника Управления гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц (УГИРФЛ) ГУ МВД Украины в Харьковской области Алексеева-Задоренко Елена Всеволодовна описала ряд мер по предупреждению проявлений расизма и нетерпимости среди госслужащих и сотрудников милиции, которые реализуются в деятельности органов внутренних дел. Помощник Министра Управления мониторинга соблюдения прав человека Юрий Владимирович Чумак указал, что местное общество довольно либерально относится к существованию и развитию иммигрантских общин. А в текущем году, по его словам, случаев предубежденного отношения сотрудников ОВД к лицам нетитульной нации не зарегистрировано.

Однако, Юрий Чумак признал существование этнического профайлинга в украинском обществе, суть которого изложил Харьковский адвокат Вячеслав Ишханович Манукян. Проверка документов и задержание работниками милиции иностранцев и граждан Украины, которые внешне похожи на иностранцев, не отвечает нормам международного права. Имея личный опыт такой дискриминации, Манукян решает вопрос правомерности действий украинской милиции в судебном порядке.

Кандидат философских наук, доцент кафедры философии и политики ХНУВД Артеменко Андрей Павлович отметил ведущую роль государства и национальной политики в профилактике национальной нетерпимости и ксенофобии.

Проблеме «языка ненависти» в СМИ был посвящен доклад научного сотрудника НИЛ социальной и психологической работы ОВД ХНУВД Горбачевой Ольги Викторовны. Она указала, что следует различать ксенофобские высказывания и безалаберность журналистов, которые иногда прибегают к использованию социальных штампов в своей работе.

Представитель Миссии Международной организации по Миграции (МОМ) в Украине, координатор Центров консультирования мигрантов Богданова Алена Викторовна презентовала «Проект разнообразия», который реализуется МОМ совместно с УВКБ ООН. Она также выделила экономическую сторону и фактор коррупции в проблеме притеснения иностранцев.

Молодежные действия против расизма и нетерпимости в России были представлены Анастасией Никитиной и Ириной Аксеновой – участницами Молодежного Правозащитного Движения г. Воронеж. В свою очередь особенностями студенческого движения антифашизма в Харькове поделилась студентка психологического факультета ХНУ им. В.Н. Каразина Лесная Яна.

Как показали материалы исследования аспирантки кафедры политологии и философии Харьковского регионального института НАГУ Никишиной Марины Валентиновны, среди украинских госслужащих довольно высок уровень ксенофобии и нетерпимости к представителям других наций.

Выступления докладчиков вызвали большую заинтересованность аудитории и сопровождались динамичными дискуссиями между участниками Конференции.

Целью Конференции было содействие сотрудничеству государственных, гражданских и правозащитных организаций Харьковского и соседних регионов Украины в борьбе с ксенофобией, в том числе в рамках "Коалиции против ненависти". Но, исходя из состава участников и представленных проектов, мероприятие стало международным.

По окончанию Конференции были рассмотрены предложения по развитию проекта и перспективы их реализации на региональном уровне. В дальнейшем запланирован Мониторинг проявлений ксенофобии, национальной нетерпимости и дискриминации в Харьковском регионе в рамках Всеукраинского мониторинга.

Юлия Дегтярева
ХОБФ "Социальная служба помощи"